县十六届人大常委会召开第四次会议

 

6月29日，县十六届人大常委会召开第四次会议。县人大常委会主任赵祖锋，副主任郝辰锁、张进凯、张志辉、张彦明，秘书长刘振水及委员出席会议。副县长李风杰，检察院检察长焦朝坤，法院负责人，人大各专门委员会组成人员、有关科室负责人，政府相关部门负责人，各乡镇区人大主席及部分人大代表列席会议。

县人大常委会副主任郝辰锁主持会议。

会议听取并审议了县政府关于社会治安情况的报告、现代农业情况的报告、《食品安全法》执行情况的报告；并对以上三项报告进行了满意度测评，测评结果均为满意。会议还审议通过了宁晋县人大常委会关于常委会组成人员联系专门委员会的意见；表决通过了人事任免事项。会上，还组织新任命人员举行了向宪法宣誓仪式。

赵祖锋指出，这次会上，大家围绕议题精准审议、热烈发言、认真履职，会议开得很成功。对于今后的工作，他强调，要加强学习，熟知业务，知情知政，不断提升履职本领；要注重调研，根据常委会工作年度要点和例会计划，围绕县委中心和全县工作大局以及群众普遍关心的热点难点问题，深入搞好调查研究，积极建言献策，认真履职尽责；要加强阵地建设，大力推进“人大代表之家”规范化建设，抓出特色，抓出实效。要加强人大自身建设，促使人大及其常委会各项工作更加规范化、制度化。

 

宁晋县人大常委会

关于对县政府社会治安工作的审议意见

（2017年6月29日县十六届人大常委会第四次会议通过）

 

 宁晋县十六届人大常委会第四次会议，听取并审议了县政府党组成员、公安局局长吕立科受县政府委托所作的关于社会治安工作情况的报告。会议认为，今年以来，公安机关在县委、县政府的坚强领导下，积极作为、强化打击、剔除各类治安隐患、全力维护社会稳定。1—5月份，全县共立刑事案件606起，破案311起，打掉各类犯罪团伙7个，抓获各类犯罪嫌疑人343名，刑事发案率同比下降7.6%，破案率上升4.7%；共受理治安案件482起，办结481起，行政拘留308人，治安发案率同比下降15.8%；共发交通事故790起，同比下降10.2%；共发火灾事故24起，同比下降65.7%，无人员伤亡。从整体看，县公安机关在社会治安管理方面做了大量工作，我县治安形势总体比较平稳，对此，会议给予充分肯定。

我县的社会治安管理工作虽取得了明显成效，但是随着社会经济的发展，仍存在着一些不容忽视的问题。一是我县社会治安形势依然严峻，非法集资、拖欠工资、征地拆迁、环境安全等问题引发的群体性事件时有发生，影响正常工作秩序。二是治安综合治理、群防群治水平有待进一步加强，部门、单位之间安全联动不够，整体合力有待加强。三是治安工作财政投入还有待加强，基层警力不足、基层办公条件有待进一步改善；四是公安队伍建设有待进一步加强。

针对存在的问题和不足，会议提出如下审议意见：

   （一）落实治安综合治理工作领导责任制，加强宣传教育，增强社会责任意识。县人民政府及其有关部门要落实领导责任制及治安奖惩措施，加大法律法规和安全防范知识宣传教育力度，增强全县各级各部门、各单位社会治安的责任感和紧迫感，真正形成各负其责、全社会齐抓共管的格局。同时，要广泛宣传发动人民群众积极投身到社会治安综合治理的工作中，提高人民群众的法律意识、防范意识、安全意识，教育广大群众树立正义感和责任感，敢于举报违法犯罪行为，营造理解支持公安工作的社会氛围。

(二)继续保持严打高压态势，增强人民群众安全感。对各类违法犯罪行为坚持打早、打小、露头就打，强化打击措施，畅通群众举报渠道，严厉打击村霸地霸、袭警妨碍公务等恶性犯罪，做到除恶务尽，不留后患；进一步夯实治安工作基础，加大对“两抢一盗”等侵财性犯罪的打击力度；严厉打击各类经济犯罪行为，完善措施，加强对出租房、特种行业、流动人口及重点部位和地段的检查巡查。

   （三）进一步加强防控体系建设，提升社会治安管理水平。公安机关要树立社会治安防重于治思想，完善治安管理措施，创新治安管理模式，发挥政法单位主力军作用，相关部门形成协调联动机制，严厉打击各类非法融资、集资行为。同时，要进一步加强基层治保组织机构建设，抓好基层群防工作，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷，有效防范民转刑案件的发生；切实加强治安行政管理，强化危险物品管理，严格消防监督管理，为群众创建稳定的社会环境，提高群众的安全感。

（四）加大财政扶持治安工作力度，不断加强民警队伍建设，努力改善基层警务条件。加大治安工作综合治理财政扶持力度，积极争取政策支持，配足配齐警力，加强公安政风行风建设，从严治警，努力提升公安队伍整体素质。县政府要加大经费支持力度，加强基层站所建设，改善办公条件，为基层开展警务工作提供保障，提高待遇，为公安机关更好履行使命职责提供坚强保障。

    

 

 

宁晋县人大常委会

关于对县政府现代农业工作的审议意见

（2017年6月29日县十六届人大常委会第四次会议通过）

    

    宁晋县十六届人大常委会第四次会议，听取并审议了县农业局局长李存华受县政府委托所作的关于现代农业情况的报告。会议认为，近年来，县政府及相关部门突破传统经营模式，完善扶持措施，优化服务水平，大力促进农业发展加速转型。我县作为农业大县，玉米小麦粮食作物有高产的基础，林果、蔬菜、食用菌和奶牛、猪、羊、禽蛋养殖等项目丰富。目前，我县共建设省级园区3个，市级园区5个。其中，宁晋县九河现代农业示范区被农业部列入2017年全国农村创业创新园区目录，同时申报创建“国家现代化农业产业园”；崛起了玉峰集团、健民公司、龙飞翔、喜合盛、国宾食用菌公司一批农业产业的龙头企业，为我县农业加快发展和转型升级发挥了积极作用。特别是以全国春季农业生产现场会在我县召开，汪洋副总理莅临我县指导为标志，既是对我县农业发展取得巨大成绩的肯定，也是我县实现现代农业腾飞的助力和鞭策。对此，会议给予充分肯定。

    在肯定成绩的同时，会议指出，我县现代农业发展还存在一些不足和问题，一是现代农业产业化发展的总体战略不清晰，有各自为战，杂乱发展的现象；二是整合农村、农民和土地利用的机制尚不健全，土地流转、农业项目落地还有梗阻现象；二是农技人员队伍建设有待加强，技术能力老化，年龄结构不优的问题明显。

    针对存在的问题和不足，会议提出如下审议意见。

    （一）要尽快研究制定县域内农业发展总体规划。一要坚持规划先行，合理确定区域范围、产业布局、功能分区和建设内容，要突出农产品加工园区规划编制。二要把种养、加工、营销、休闲观光等产业进行合理布局，形成一体化产业体系。三要加大投入力度，通过资金整合，对示范区规划编制、基础设施建设、新技术、新品种开发引进、多功能拓展给予集中支持。

   （二）要统筹解决农业和农民的问题。要不断提高农业的组织化程度，在坚持农村基本经营制度基础上，加快推进农业经营体制机制创新，稳定土地承包关系，建立健全土地流转的市场化机制，引导土地承包经营权规范有序流转。把提高农民科技文化水平放在突出位置，大力发展农村职业教育，积极开展农民培训，切实加强农村实用人才开发，培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型产业化农民，实现农业增收、农民致富的双赢目标。

   （三）要加大人才技术引进力度。紧密联系农大院校、农科院所，加快农技成果的引进和转化，为我县现代农业持续发展提供技术支撑.。同时，制定人才招聘方案，招聘一批农大本科毕业，具备新型农业专业技能，留得住、沉得下，能专业从事农技指导、能深入到田间地头的农业人才，优化农技队伍，促进农产品优质高产，提高农民获得感。

 

 

宁晋县人大常委会

关于县政府《食品安全法》执行情况的审议意见

（2017年6月29日县十六届人大常委会第四次会议通过）

 

宁晋县十六届人大常委会第四次会议，听取并审议了县市场监督管理局负责人受县政府委托所作的关于《食品安全法》执行情况的报告。会议认为，近年来，县政府紧紧围绕保障人民群众饮食安全这一中心，坚决落实“四个最严”要求，以宣传教育为先导，以严格执法为保障，以重点监管为抓手，确保《食品安全法》得到高效贯彻执行，为保障全县食品安全发挥了应有的作用。一是宣传工作力度大，形式新，效果好。充分发挥报社，电视，微信和12331平台，扩大了群众对食品安全的知晓率，并对食品经营者进行针对性的培训，提高了食品安全意识，取得了较好的社会效果。二是执法力度大。查处案件、巡查次数、隐患处理能力得到全面提升。三是监管措施得力。围绕“守底线保安全”这个中心，加强监督抽检，推进了全县食品安全工作的开展。对此，会议给予肯定。

在肯定成绩的同时，会议指出，当前我县食品安全监管工作还存在一些困难和问题：一是监管体制机制依然有待进一步完善；二是执法队伍力量有待进一步加强；三是经营主体和社会公众安全意识有待进一步提高。

针对存在问题，会议提出如下审议意见。

（一）进一步优化监管机制。统一协调，整合全县监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度；要进一步加大经费投入，提升全县检测能力；认真落实乡镇派出机构设置，进一步充实基层监管队伍，加强基层监管执法力量。

（二）进一步加大监管力度。围绕当前食品安全领域的热点和难点问题，突出重点环节有针对性地加大监管，按照食品安全法律法规，定期进行严格评估监测，公开相关信息，保障食品安全。要进一步探索和建立食品安全长效管理机制，着力加强制度、监管和责任追究体系建设。要加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为。

（三）进一步加大宣传力度。县政府及相关职能部门要采取多种形式，加大对食品安全法律法规及相关知识的宣传力度，特别是要加大对正反面典型的大力宣传，激先敦后，大大提高监管对象的安全意识。要通过多种方式、途径，提高广大群众、特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识，了解食品监管的有关政策，把健康的消费观念植根于群众心中，倡导消费者的绿色有机消费，营造社会各界人人关心食品安全的浓厚氛围。

 

 

 

 

宁晋县第十六届人大常委会公告

（第3号）

 

    宁晋县十六届人大常委会第四次会议于2017年6月29日经过审议，表决通过，

    决定任命：

白志芬同志为宁晋县教育局局长；

马献良同志为宁晋县工业和信息化局局长。

决定免去：

白志芬同志宁晋县工业和信息化局局长职务。