县十六届人大常委会召开第五次会议

 

8月22日，县十六届人大常委会召开第五次会议。县人大常委会主任赵祖锋，副主任郝辰锁、张进凯、张彦明，秘书长刘振水及委员出席会议。县委常委、常务副县长康现芳，县法院院长袁香群、县检察院负责人，人大各专门委员会组成人员、有关科室负责人，县政府有关部门负责人，各乡镇人大主席及部分人大代表列席会议。

会议由县人大常委会副主任张进凯主持。

会议听取并审议了县政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；关于招商引资情况的报告；关于重点项目建设情况的报告；关于2016年财政决算和2017年上半年财政预算执行及调整情况的报告；关于2016年度财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告。并对以上五个报告进行了满意度测评，测评结果均为满意。会议审议批准了县政府关于2016年财政决算、2017年预算调整及政府债券收支调整情况的报告。

会议还表决通过了人事任免事项，并组织新任命人员举行了向宪法宣誓仪式。

赵祖锋指出，大家围绕议题精准审议、热烈发言、认真履职，会议开得很成功。赵祖锋要求，要认真学习习近平总书记“7.26”重要讲话精神及市委书记王会勇来我县调研时讲话精神，提高自身工作水平和工作效率；要搞好代表培训，引导代表加强自身学习，熟知业务，认真履职尽责，扎实有效作为，为助推我县经济社会发展做出更大贡献。

 

 

 

 

 

宁晋县人大常委会

关于对县政府2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见

（2017年8月22日宁晋县十六届人大常委会第五次会议通过）

 

宁晋县第十六届人大常委会第五次会议，听取并审议了县发改局局长曹建生受县政府委托所作的关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为，今年以来，面对依然复杂严峻的经济形势和整体经济下行压力，县政府和各职能部门按照“走新路、有作为、创亮点、守底线”的要求，切实有效地实施稳增长、促转型、抓创新、惠民生、优环境的工作举措，凝心聚力，苦干实干，全县呈现出了经济平稳增长、社会事业进步的态势。截止6月底，全县生产总值、固定资产投入、城乡居民人均可支配收入等等各项主要经济指标均实现稳步增长，特别是财政收入、利用外资等指标大幅增加、超额完成，全县农业、工业、城乡建设、民生事业、生态保护等各项社会事业统筹发展。从上半年国民经济和社会发展运行情况看，全县总体形势稳中向好、成效凸显，形势喜人，为全面完成县十六届人大第一次会议确定的各项目标任务奠定了坚实基础。对此，会议给予充分肯定。

在肯定成绩的同时，会议指出，我县经济和社会发展中还存在着一些不容忽视的问题：一是全县传统产业转型升级任务艰巨，自主创新能力较弱；二是土地制约问题十分突出；三是民生保障和社会事业发展任务繁重；发展环境不够优化等问题。

针对存在问题，会议提出如下审议意见。

（一）创新驱动，力促我县传统产业做大做强。要立足全县产业实际，强化引导扶持力度，促使各产业大力开展转型升级、规模经营，进一步做大做强。县发改部门要认真研究落实国家和省市有关政策，立足全面小康新起点，找准节点，抢抓机遇。

（二）破解瓶颈，着力抓好我县园区建设。坚持把园区建设作为上项目、促经济的重要阵地，以加强园区基础设施建设为重点，尽快研究破解土地、资金瓶颈制约问题，不断提高园区承载力、竞争力，为全县经济发展夯实基础。

（三）完善机制，不断创优我县营商环境。要认真落实王会勇书记来宁调研讲话精神，进一步完善各种激励约束机制，敦促各级干部进一步增强责任意识、服务意识和奉献精神，提升办事效率和服务水平；要探索完善对企业及重点项目的政策扶持、资金激励机制，激发企业发展动力；要积极营造全县上下尊重企业家、尊重纳税人的浓厚社会氛围，进一步优化全县发展环境，吸引更多的客商、项目落户宁晋。

（四）统筹兼顾，确保经济社会良好健康发展。要始终坚持协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超工作主基调，再增措施，狠抓落实，圆满完成年初确定的各项任务目标，继续保持全县经济社会平稳健康发展。

 

 

宁晋县人大常委会

关于对县政府2017年上半年招商引资工作情况

的审议意见

（2017年8月22日宁晋县十六届人大常委会第五次会议通过）

 

宁晋县第十六届人大常委会第五次会议，听取并审议了县招商局局长杨振峰受县政府委托所作的关于2017年上半年招商引资工作情况的报告。会议认为，今年以来，在经济形势下行，企业投资更加谨慎的影响下，招商引资部门不断完善招商机制、创新引资方式，招商引资工作取得显著成效。截止7月底，全县共签约项目30个，总投资274.58亿元，其中亿元项目25个，总投资266.78亿元，在谈亿元以上项目43个，总投资226.99亿元。为推动洽谈项目尽快签约，对两批31个重点在谈项目实施了“五位一体”分包责任制，全程跟踪、协调、服务，有效推动了项目进展。对此，会议给予充分肯定。

在肯定成绩的同时，会议指出，我县招商引资工作还存在着一些问题和不足：一是在谈项目多，签约和在建项目少；二是签约传统项目多，新兴产业、大项目少；三是“招大引优”意识有待进一步加强。

针对存在问题，会议提出如下审议意见。

（一）统一思想认识，营造招商引资工作的浓厚氛围。县政府要始终坚持把招商引资作为促进县域经济发展的首要任务来抓，进一步加强领导，完善机制，强化考核，营造氛围，力争实现新突破。

（二）破解要素制约难题，搭建招商引资工作平台。更新理念，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式，新办法，改进招商方式，紧紧围绕国家“一带一路”和雄安新区建设重大战略布局，深入分析我县经济基础、产业特点、行业优势和发展方向，明确我县招商引资工作的着力点和突破口，有目的，有针对性的开展招商。  

（三）增强服务理念，优化招商环境。进一步完善招商引资相关政策，完善各项优惠政策和保障措施，打造投资“洼地”，增强对客商的吸引力；要切实增强“亲商、安商、扶商”意识，用真情服务外商，做好签约企业的跟踪服务和管理工作，以优质的服务和良好的信誉取信于投资者。

 

 

宁晋县人大常委会

关于对县政府重点项目建设情况的审议意见

（2017年8月22日宁晋县十六届人大常委会第五次会议通过）

 

宁晋县第十六届人大常委会第五次会议，听取并审议了县发改局副局长张立业受县政府委托所作的关于重点项目建设情况的报告。会议认为，今年以来，全县上下以“跨越提升年”为契机，按照“走新路、有作为、创亮点、守底线”的要求，坚定不移的实施项目带动战略，创优环境、完善机制，狠抓推进，全县项目建设呈现良好发展态势，石药集团等一批大项目落户宁晋，给全县发展注入新动力。对此，会议给予充分肯定。

在肯定成绩的同时，会议指出，我县重点项目建设工作还存在着一些问题和不足：一是个别重点项目尚未开工、进展缓慢；二是土地制约瓶颈问题日益突出；三是资金短缺问题依然存在。

针对存在问题，会议提出如下审议意见。

（一）进一步加强组织领导，凝心聚力推进项目建设进度。要采取有效举措，及时协调解决制约项目建设的突出问题，特别是对3项尚未开工建设的项目，要定期调度，加强督促，严格奖惩，促使各项重点项目顺利推进、投产达效，确保“项目建设突破年”取得实实在在的成效。

（二）抓住关键环节，积极破解项目瓶颈问题。土地方面，一方面要积极争取重大项目列入省、市重点项目的“盘子”，争取上级更多的土地指标支持；另一方面要进一步挖掘用地潜力，加大对已批未供、供而未用土地清理力度，盘活存量土地，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资强度。融资方面，要加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，建立良好的银企关系，实现银企双赢。

（三）提早科学谋划，夯实项目发展基础。要认真研读国家宏观形势和产业政策，立足全县实际，科学谋划，精准发力，依托全县现有产业优势和园区承载力，重点谋划一批投资规模大、科技含量高、带动性强、经济效益好的大项目、好项目，推动全县经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。 

 

 

宁晋县人大常委会

关于对县政府2017年上半年财政预算执行情况

的审议意见

（2017年8月22日宁晋县十六届人大常委会第五次会议通过）

 

宁晋县第十六届人大常委会第五次会议，听取并审议了县财政局局长张康宁受县政府委托所作的关于2017年上半年财政预算执行情况的报告。会议认为，上半年，县政府及财税部门面对整体经济下行压力加大、财政收支矛盾尖锐等突出问题，培源壮财，强化征管，圆满实现“双过半”税收任务。对此，会议给予充分肯定。

在肯定成绩的同时，会议指出，仍存着一些问题和不足。主要存在财政增幅较低，总体经济形势依然复杂多变，传统行业转型升级步履艰难，经营收入和税收收入呈现“双难增收”（企业生产经营难、实现税收目标难）局面，致使在今后组织税收中仍然存在许多不确定因素，总体财税征收形势依然严峻，财政平稳运行的难度不断加大。

针对存在问题，会议提出如下审议意见。

（一）强化税收征管，确保完成全年税收任务。县政府及财税部门要准确把握不同阶段的财政运行走势，深入挖掘增收潜力，不断强化征管措施，做到公平税负，公开透明。同时，财税各部门要加强联系，密切配合，凝聚合力，确保圆满完成全年财税任务目标。

（二）培源壮财，支持企业转型升级和重点项目建设。要大力支持全县传统优势产业自主创新、改造提升，不断增强企业产品科技含量，提高企业市场竞争力，壮大现有财源，夯实税收基础；要大力支持重点项目建设，特别是认真落实对已经投产达效项目的奖励支持政策，促使全县项目顺利落地投产，不断培育新的经济增长点。

（三）加大力度，积极向上争取更多资金支持。要抓住国家、省、市对下级财政体制调整的机遇，切实在向上争取项目和资金上下功夫，为我县争取更多的可用财力。

（四）优化支出结构,进一步提高财政资金使用效益。要认真执行《预算法》、《河北省预算审查监督条例》等法律法规，严格按照年初县人大批准的预算，依法理财，科学理财，进一步优化支出结构，切实提高财政资金使用效率。县人大常委会将继续加强对重点收支项目、重大政府投资、绩效、政府债务和部门预算的重点监督，确保财政资金使用安全、高效。

 

 

 

 

宁晋县人大常委会

关于对县政府2016年财政预算执行情况及其他财政收支审计情况的审议意见

（2017年8月22日宁晋县十六届人大常委会第五次会议通过）

 

宁晋县第十六届人大常委会第五次会议，听取并审议了县审计局局长李奎彬受县政府委托所作的关于2016年财政预算执行情况及其他财政收支情况的审计工作报告。会议认为，审计部门对2016年预算执行和县本级财政收支情况的总体分析和评价符合实际、实事求是，对预算执行和其它财政收支审计出的问题客观公正，提出的关于加强财政财务管理方面的意见和建议针对性和前瞻性很强，财政部门要高度重视，认真加以研究，进一步健全完善相关制度，提升依法理财和管理水平。审计部门坚持揭露问题和强化整改并重，加强了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，维护了财政经济秩序，促进了廉政建设，审计作用得到了较好发挥。对此，会议给予充分肯定。

在肯定成绩的同时，会议指出，我县的审计工作还存在着一些问题和不足，主要存在对审计法和审计工作的宣传不够，部分部门单位的法治观念不强；审计结果公开和运用还不够，屡审屡犯问题依然存在，在刚性措施上需进一步健全完善；对重点领域、重点资金的审计力度有待进一步加强。

针对存在问题，会议提出如下审议意见。

（一）突出重点，依法审计。审计机关要采取有效手段，以财政审计为龙头，进一步加大重点项目、重点工程建设以及民生保障、灾后重建等领域的审计监督力度，审计要以注重实效为目的，真正做到实审、审实，要查找问题，分析原因、提出建议，突出整改，特别是对屡审屡犯和严重违纪的典型案例要敢于披露，有效发挥警示作用，不断规范和促进我县财经秩序良好发展。

（二）在建章立制上下功夫。要强化审计部门的主体作用，在规范和加强部门预算和工程领域预算、“三公”经费预算管理监督等方面想办法、出主意、定制度，使审计的“免疫系统”功能更好地发挥，尽量避免违纪违法现象的发生。同时，要加强对整改意见落实的跟踪督查力度，审计工作报告中查出的问题的整改情况和审议意见的处理结果，在年底前要向县人大常委会报告，确保整改意见落实到位。

（三）加强对领导干部的财经知识培训。要定期对领导干部进行财经知识培训，进一步增强领导干部财经法规意识和自觉接受监督的意识，做到防微杜渐，警钟长鸣。

 

 

宁晋县人大常委会

关于批准宁晋县2016年度财政决算的决议

（2017年8月22日宁晋县十六届人大常委会第五次会议通过）

宁晋县第十六届人大常委会第五次会议，听取并审议了县财政局局长张康宁受县政府委托所作的《关于2016年财政决算的报告》。经过审查，会议决定：批准宁晋县2016年财政决算，批准县财政局局长张康宁受县政府委托所作的关于2016年财政决算的报告。

 

 

 

宁晋县人大常委会

关于批准2017年财政支出预算调整情况报告的

决  定

（2017年8月22日宁晋县十六届人大常委会第五次会议通过）

 

宁晋县第十六届人大常委会第五次会议，听取并审议了县财政局局长张康宁受县政府委托所作的《关于2017年宁晋县财政支出预算调整情况的报告》。经过审查，会议决定批准这个报告。

 

 

 

              宁晋县人大常委会

关于批准宁晋县2017年政府债券收支调整报告的决  定

（2017年8月22日宁晋县十六届人大常委会第五次会议通过）

 

宁晋县第十六届人大常委会第五次会议，听取并审议了县财政局局长张康宁受县政府委托所作的《关于宁晋县2017年政府债券收支调整情况的报告》。经过审查，会议决定批准这个报告。

 

      宁晋县第十六届人大常委会公告

（第4号）

 

    宁晋县十六届人大常委会第五次会议于2017年8月22日经过审议，表决通过，

    任命：

张国标同志为宁晋县人大常委会代表联络科科长；

贾娜同志为宁晋县人大常委会办公室副主任；

李丙军同志为宁晋县人大常委会法制科副科长。

免去：

赵辉同志宁晋县人大常委会代表联络科科长职务；

张国标同志宁晋县人大常委会办公室副主任职务。

 

 

 

 

宁晋县第十六届人大常委会公告

（第5号）

 

    宁晋县十六届人大常委会第五次会议于2017年8月22日经过审议，表决通过，

免去：

靳跃进同志宁晋县人民法院审判员职务。

 

 

 

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宁晋县第十六届人大常委会公告

（第5号）

 

    宁晋县十六届人大常委会第五次会议于2017年8月22日经过审议，表决通过，

免去：

靳跃进同志宁晋县人民法院审判员职务。

 

 

 

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宁晋县第十六届人大常委会公告

（第5号）

 

    宁晋县十六届人大常委会第五次会议于2017年8月22日经过审议，表决通过，

免去：

靳跃进同志宁晋县人民法院审判员职务。

 

 

 

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宁晋县第十六届人大常委会公告

（第5号）

 

    宁晋县十六届人大常委会第五次会议于2017年8月22日经过审议，表决通过，

免去：

靳跃进同志宁晋县人民法院审判员职务。

 

 

 

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宁晋县第十六届人大常委会公告

（第5号）

 

    宁晋县十六届人大常委会第五次会议于2017年8月22日经过审议，表决通过，

免去：

靳跃进同志宁晋县人民法院审判员职务。

 

 

 

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宁晋县第十六届人大常委会公告

（第5号）

 

    宁晋县十六届人大常委会第五次会议于2017年8月22日经过审议，表决通过，

免去：

靳跃进同志宁晋县人民法院审判员职务。

 

 

 

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宁晋县第十六届人大常委会公告

（第5号）

 

    宁晋县十六届人大常委会第五次会议于2017年8月22日经过审议，表决通过，

免去：

靳跃进同志宁晋县人民法院审判员职务。

 

 

 

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